2016年就业创业工作情况总结

(涉及就业促进、就业中心方面)

   一、2016年就业创业工作基本情况

2016年，我市新增转移就业劳动力5032人;城镇新增就业3691人%;帮助1315名失业人员实现再就业;帮助107名就业困难人员实现就业;促进成功创业419人；第四季度城镇登记失业率为2.33 %，控制在计划目标3.5%以内。均超额完成上级下达的各项工作目标任务，按时完成了市委市政府下达的十件民生实事任务。

二、主要做法及亮点

（一）统筹安排，抓好就业部署,使就业创业工作目标任务有效落实。一是把就业创业工作目标任务列入市政府2016年十件民生实事工作之一，进一步加强对就业创业工作的组织领导。二是市府办印发《关于下达2016年就业工作目标任务的通知》，将就业和促进就业工作目标任务列入各镇乡年度目标责任制考核，年底组织对镇乡进行就业目标责任制考核，做到有目标、有督查、有考核、有奖惩。　

    （二）创新举措，突出重点，有效破解“两难”问题。2016年，我们不断创新措施、方法，突出帮扶重点，一是开展“南粤春暖”就业服务系列活动。为有效破解返乡人员回乡就业和企业春节后用工问题， 我们早部署早安排，在全市范围内开展“新春走企业”活动，利用网络、广播、电视等多种媒体和张贴招工广告、印发宣传资料等方式将招聘服务宣传入千家万户，方便求职者求职。发起节后“招工潮”，马不停蹄地举办产业园区专项招聘、下乡进村招聘、跨县（市）招聘、网络招聘等各种贴近服务对象的招聘活动。2016年共举办38场（次）专场招聘会，参加招聘的企业达350家（次），提供就业岗位近8000个，通过活动促近4200人（次）成功实现就业，有效地解决了节后“招工难”和“找工难”问题。二是把公共就业人才服务深入校园。联合广清对口帮扶单位广州市荔湾区驻连州扶贫工作队先后举办了“广清对口帮扶”春季校园专场招聘会和秋季校园招聘会,有效解决了我市大中专毕业生等重点人群就业问题，推动了我市人才跨地区有序合理流动。三是办好民营企业招聘周连州专场招聘会助就业。联合清远市人社部门举办民营企业招聘周连州专场招聘会，来自清远和连州的30多家民营企业进场，提供就业岗位900多个，现场达成就业意向300多人。四是组织开展企业用工和技术工人专题调研。会同连州市国家调查队，重点对园区企业用工需求进行调研。同时会同局相关股室、职业技术学校对企业技术工人需求实行“校企合作”，进行调研，为政府决策提供科学依据。五是继续做好开展就业监测工作。继续组织对60家工业园区企业、重点企业实施用工定点监测，摸清企业用工情况；对10个行政村农村劳动力转移就业情况监测，做到招聘优先，定期发布用工需求信息。

（三）周密部署，有的放矢，全力推动公共就业均等化及惠民政策的落实。2016年，我们进一步贯彻落实创业就业惠民政策，转变观念，有的放矢对城乡劳动力进行创业就业扶持，鼓励创业就业。一是加大创业就业扶持政策宣传力度。增设“创业”宣传窗口，免费派发各类创业就业优惠政策宣传小册子近万份。二是做好就业困难人员社会保险补贴工作。2016年开展1期就业困难人员灵活就业社会保险补贴申报工作，补贴资金达220万元。三是推动高校毕业生就业创业工作。建立了6个高校毕业生见（实）习基地，目前已有多名应届高校毕业生在见习基地进行见习，受理申请一批就业见习补贴。四是2016年新招用的政府购买基层公共管理和社会服务岗位4名大学生已于9月到位上岗。

（四）转变思路，提高意识，深入推动“双创”工作开展。随着大众创业、万众创新的“双创”热潮的兴起，我局进一步采取切实有效措施，深入基层，鼓励扶持更多劳动者自主创业，创业带动就业效果明显。一是全力推动创业担保贷款工作，让创业担保贷款政策真正成为促进广大创业者致富的“及时雨”。我市自2013年推开创业担保贷款（小额担保贷款），我们将创业担保贷款工作下移，将创业担保贷款政策带到基层、企业、农村。根据连州腊味商户季节性资金短缺情况及连州种植养殖业资金短缺情况，我们主动联系放贷银行上门，组织现场办公，把创业担保贷款政策宣传送到每个商户及种养户手中。同时加强上门核查、跟踪回访，严格控制担保基金风险。积极引进竞争机制，拓展增加了多家银行共同推动创业担保贷款业务。至2016年，我市申请创业担保贴息贷款人数达1000人，发放创业担保贴息贷款620笔，金额达6340万元，发放贷款贴息近280万元，带动吸纳就业超过4000人。目前我市创业担保贷款种类齐全，成为清远市首个创业贷款涵盖了个人贷款、合伙经营或小企业贷款、劳动密集型及科技型小微企业贷款的县（市），南方日报、清远日报、连州市电视台、连州市政府网站等新闻媒体先后对我市的开展创业担保贷款工作开展情况给予了报道。二是创建创业带动就业孵化基地促进就业。为进一步实现创业带动就业的倍增效应，我们按照高质量、高标准在2014年成功创建世邦装饰城、友谊新天地两个创业孵化基地。2016年我局着手创建湟川南路美食街创业孵化基地。该创业孵化基地总长约1.1公里，总面积24000平方米，供基地专用面积近7000平方米（125间商铺，每间约60平方米）。该孵化基地主推连州特色小吃、连州美食、连州名优农副特产、连州旅游、电子商务等具有连州鲜明特色的创业项目，最大容量可同时容纳500多人进行日常创业工作。首先，根据《关于成立连州市创业孵化基地建设工作领导小组的通知》（连府办函〔2016〕45号）文，成立连州市创业孵化基地建设工作领导小组。人社局也成立相应创业孵化基地工作小组，进行分工实施。成立连州市创业孵化基地服务中心，对创业孵化基地进行日常管理。其次，加大创业孵化基地的招商宣传效应及创业者入驻创业孵化基地优惠政策宣传。通过微连州和连州青年等微信公众号平台开展创业孵化基地名字征集活动。并与连州电视台合作，制作了湟川南路美食街创业孵化基地宣传片，在连州市电视台进行宣传播放。同时通过印发宣传资料、微信、网络等方式宣传入驻企业人员可享受就业创业扶持政策等。第三，积极组织开展招商工作，引导创业企业进驻基地。组织召开入驻创业孵化基地创业人员动员座谈会。目前已完成对湟川南路美食街创业孵化基地的公示认定，签约入驻创业人员85户。我们力争把孵化基地建成集餐饮、旅游服务、休闲、购物、宣传为一体的创业服务平台。

（五）加强基层公共就业服务平台建设，完善就业服务信息网络，不断提升服务水平。我市173个行政村（社区）按照统一标准建设村居人社平台，为村（居）民提供“一站式”人力资源社会保障公共服务。已完成173个村居的统一标识和工作职责牌上墙工作，已建成173个村居人社服务平台公示栏。目前正在进行村居平台设备采购（电脑、打印机、高清摄像头）采购。

三、存在问题及建议

（一）由于上级政策调整，自8月中旬暂停受理创业担保贷款申请业务及放贷业务。目前我市根据政策调整情况做好创业担保贷款贴息资金筹集解决。

（二）由于2016年上级就业专项资金未到位，造成我市就业资金严重缺乏，如就业困难人员社保补贴工作无法按时按时受理。

四、下一步工作计划

  （一）统筹落实就业政策，做好各类群体就业

 1、继续完善城乡均等的公共就业创业服务体系。一是做好就业专项服务活动。以高校毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员、贫困人员为重点，做好公共就业服务和人才服务活动。继续落实好各项促进就业政策，促进异地务工人员融入连州，稳定就业。二是组织开展城乡就业困难人员就业援助行动，落实岗位补贴、社保补贴等各项扶持政策。三是推动创业带动就业工作，落实创业带动就业各项政策。四是按照清远市人社局《关于我市就业技能精准扶贫三年攻坚的实施方案》，组织扎实做好我市贫困人员的就业创业工作，完成就业创业帮扶任务目标。

 2、进一步推进创业带动就业孵化基地建设工程。完善提升好连州市湟川南路美食街创业孵化基地服务功能，落实创业孵化基地扶持政策，促进创业带动就业。

3、加快我市家庭服务业发展。组织开展多种形式的家庭服务业，加强与珠三角家政服务平台的联系，做好家庭服务业培训及转移就业工作。

（二）统筹抓好基层公共就业服务平台建设。加强人力资源市场建设，完善基层服务平台建设工作，提升基层服务平台水平。到2017年末，我市173个行政村（居）按照统一标准，建设村居人社平台，规范服务行为，为村（居）民提供“一站式”人力资源社会保障公共服务。

（三）启用省就业创业专项资金管理系统，继续依法依规做好就业专项资金的管理使用。

                            2017年3月29日